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为“三无社区”提供造血功能

市工信局派驻南渡镇联盟社区第一书记雷华在刚到该社区时发现,这个镇中村没有门面房用于租赁,没有集体土地用于种植农产品,也没有水面用于养殖业,可以说是一个“三无”社区。

据联盟社区党总支书记朱和平介绍,此前,该社区的绝大部分土地已经用于集镇建设,原有固定资产基本变现为资金,逐步用于社区各方面整修改造。近年来,村集体收入越来越少,特别是经营性收入,基本为零,这就严重制约了社区的下一步发展。联盟社区也因此被定为被帮扶的贫困村。

怎么才能为联盟社区提供“造血”功能,形成精准扶贫的长效机制呢?镇里提升改造完成的农贸市场引起了雷华的注意。

2015年,南渡镇人民政府为改变农贸市场脏乱差现象,提升集镇面貌,对溧阳市南渡镇农贸市场有限公司(即原溧阳市联盟综合市场有限公司)进行回购,重新规划,设计改造,并于2018年1月正式改造完成。经过提升改造,农贸市场在规划建设、硬件设施、管理机制等方面都得到了大幅度提升。

经多次磋商,在副市长王耀庆牵线搭桥下,市工信局、南渡镇、联盟社区及冠宇机械四方达成一致意见:以联盟社区名义出资200万元(工信局与冠宇机械各负责筹款100万元),入股溧阳市南渡镇农贸市场有限公司(公司整体资产作价570万元)30%的股份,定期分取30%的股权收益(即市场租金,预计约35万元/年)。现已签订四方合同,正式生效实施,市工信局和冠宇机械负责筹措的资金已全部到位。

在帮助联盟社区以社区名义入股农贸市场后,雷华对农贸市场整体布局做了盘算,拟在农贸市场修建电子广告大屏出租,村委预计获得年租金5万元。项目总投资20万元,由村自筹。目前,已做好修建方案,且请专业人员制作效果图及工程概算,并跟镇政府进行沟通协商,基本达成一致意见。

“针对联盟社区的实际情况,我们工信局主要通过三个方面对联盟社区进行帮扶。一个是和冠宇机械厂各出100万元帮助社区入股农贸菜场;二是针对联盟社区的特殊情况、位置,利用广告牌为社区增加效益;另外我们结合联盟社区原来的集体资产,200万元入股建设富民创业中心,该项目完成后预计每年收入达到15万元左右。这三块加起来,联盟社区的集体经营性收入在55万元左右,可以确保摘掉贫困村的帽子。”市工信局副局长邹启东告诉记者。

冠宇机械是起家于南渡镇的企业,后来规模扩大搬到了江苏中关村,但听说镇里有需要,该公司董事长陈国顺勇挑社会责任,慷慨解囊,投资了100万元用于联盟社区脱贫项目(入股南渡农贸市场)“希望这个钱能真正用于增强集体经济上,让老百姓有更多的获得感。” 陈国顺说。

有了持续的经营性收入,腰包鼓了,底气也足了。朱和平表示,今后,将利用经营性收入改造社区的基础设施,改善老百姓的生活环境。同时,增加投入,更好地增加集体经济的收入,用钱来生钱。

如今,来到位于南渡镇联盟社区的农贸市场,可以看见市场内环境整洁、摊位齐整,买菜的居民来来往往。随着农贸市场的人气不断提升,大家的生意也越来越红火。社区居民程小怡已经在农贸市场里做了5年多的豆制品生意,是农贸市场改造提升的见证者。她告诉记者,社区入股之后,明显感觉到各方面的管理都有了提升,真的挺不错的。经常在这里买菜的居民林宝莲也说:“相比于改造之前,现在的环境越来越好了,菜品也新鲜,让人放心,我们南渡集镇上的人都喜欢到这里来买菜。”

除了有许多像程小怡这样租摊位做生意的当地居民,联盟社区还拿出多个保洁员和保安的岗位提供给当地贫困户,解决他们的就业收入问题。既方便了居民们买菜,也为居民们真正找到了一条脱贫致富的新路子。(余琛)